壹｜ 国军全面进攻的战略企图

1946年6月下旬，国民党以围攻中原解放区为起点，发动了对解放区的全面进攻。

在战争开始时，国民党的军事力量占有很大的优势，有正规军86个整编师、248个旅约200万人，非正规军约74万人，海、空军和后方军事机关、军事院校约156万人，总兵力约430万人，并接收了日军投降后100万人的全部装备，并取得了美国政府在军事上和财政上的大量援助，仅1946年上半年，就从美国得到价值13.3亿美元的物资，各型飞机936架，全面内战爆发后，美国又向国民党移交舰艇131艘。因此，国军的装备有了很大改善，在整编师中有近1/4的师为美械、半美械装备。此外，国民党的人力物力资源也比较雄厚，统治区面积为730余万平方公里，人口为3.39 亿。

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而我军只有127 万人，在数量上和装备上远不及他们；解放区人口为1.36亿，土地面积约230万平方公里。其中大部分地区的土地改革还不普遍和不彻底，解放区的后方还不是很巩固。

蒋介石和陈诚声称要在3个月到6个月内首先消灭关内的解放军，然后再解决东北问题。他们使用全部正规军80%的兵力，约160万人，向解放区实行全面进攻。首先围攻中原解放区，并向华中解放区进攻；以后即向山东、晋冀鲁豫、晋察冀、晋绥、东北等解放区大举进攻。并以大量的地方团队、特务和地主还乡团等配合正规军行动，对解放区实施军事进攻、政治欺骗和经济摧毁相结合的总体战。企图迅速地消灭中共和解放军，变解放区为国民党统治区。

贰｜ 晋冀鲁豫战略区的战略指导方针和部署

对国军向解放区发动全面进攻，中央和主席早有充分的估计，并指示各解放区进行了准备。

当全面内战已经到来，形势已经判明之后，中央于7月20日向全党全军发出了《以自卫战争粉碎蒋介石的进攻》的指示。明确指出：“只有在自卫战争中彻底粉碎蒋介石的进攻之后，中国人民才能恢复和平。……我们是能够战胜蒋介石的。全党对此应当有充分的信心。”

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为了战胜国民党，中央和教员还根据“在战略上要藐视敌人，在战术上要重视敌人”这一根本战略思想与策略思想，在军事上，政治上、经济上制定了一系列的方针和政策。

在军事上，中央和主席规定了“以歼灭敌人有生力量为主要目标，而不以保守或夺取地方为主”的正确的战略方针，并强调集中优势兵力各个歼灭敌人，在每一战役战斗中以绝对优势兵力，以六倍、五倍、四倍，至少也要三倍于敌的兵力包围敌人，力求全歼、速决。首先采取战略上的内线作战，以集中兵力打运动战为主，以分散兵力打游击战为辅，主动避开敌军锋芒，转人敌人翼侧，在运动中各个歼灭敌人，以便逐渐消灭敌人的有生力量，壮大我军力量，改变敌我力量对比，改变敌我战略上的攻防形势，争取最后胜利。

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在政治上是贯彻壮大革命势力、争取中间势力、孤立反动势力，继续巩固和扩大民族统一战线的方针。

中央和主席在全面内战爆发的前后，还拟定了全面的战略计划，其中规定：

晋冀鲁豫军区的太岳军区部队要结合晋绥军区一部，粉碎胡宗南部的进攻，歼灭同蒲路南段及晋西南之敌。

晋冀鲁豫军区的主力和华东军区之山东、华中主力，于敌人向北进攻之后，对敌交通要害陇海路(开封)徐(州)段津浦路徐(州)浦(口)段及沿线广大地区出击；

以豫东为晋冀鲁豫军区主力之主要作战方向，徐(州)蚌(埠)地区为山东主力主要作战方向，蚌(埠)浦(口)地区为华中主力主要作战方向，着重在野战中歼灭敌有生力量；

中原部队则突围向河南出动，钳制敌军，配合作战。

上述作战胜利后，如形势有利，拟考虑以华东和晋冀鲁豫区的主力，逐步渡淮河向南，稳扎稳打，向大别山、安庆、浦口之线前进，征用蒋介石占领区的人力物力，使我老解放区少受摧残，借以挫败敌进攻计划，争取战略主动。

晋冀鲁豫解放区是国民党全面进攻的一个重要地区。国民党在发动全面内战时，即以豫北和晋南为重点，在晋冀鲁豫解放区周围集结了正规军28个旅，连同地方团队等，共达30余万人，积极部署进攻。其进攻的计划是：

以胡宗南一部结合阎锡山部，于7月初向晋南进攻，企图用1个月时间打通同蒲路南段，消灭晋冀鲁豫军区第四纵队和太岳军区主力，进而会攻上党。

以徐州绥靖公署薛岳的主力进攻华东解放区，首先指向苏中、淮北；

集中郑州绥靖公署刘峙的全部兵力，结合第十一战区孙连仲部，向晋冀鲁豫解放区实施重点进攻，消灭晋冀鲁豫军区部队的主力，打通平汉铁路并且引黄河水归故道，分割和淹没解放区。

在主力从正面进攻时，对晋冀鲁豫边沿区实行“蚕食”，对我在敌后之水东游击区加紧“围剿”。

晋冀鲁豫中央局和晋冀鲁豫军区为了粉碎国民党军的进攻。遵照中央的方针和作战计划，并根据本地区的情况，规定了全区的工作方针和斗争任务，领导全区军民进行自卫战争，迎击敌人的进攻。

1946年6月23日，晋冀鲁豫中央局发出紧急指示，要求全区党政军民立即动员起来，迅速完成一切作战准备工作，以坚定的决心和最大的努力，争取胜利，并确定战争期间的工作方针是:

“第一、争取战争的胜利；

第二、任何时候不放松对发动群众和生产的领导；

第三、在战争中部队应坚持利用一切空隙练兵，提高技术和战术。'

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晋冀鲁豫军区举行大练兵活动，照片为刘伯承在做射击示范

​接着，7月10日，晋冀鲁豫中央局和晋冀鲁豫军区发布了《关于反对蒋介石进攻我解放区的军事斗争纲领》。8月15日，晋冀鲁豫中央局又发出《为粉碎蒋介石进攻、争取战争胜利的口号》。在上述军事斗争纲领和号召中，晋冀鲁豫中央局向全区军民提出了下列任务，作为发挥各种力量进行统一斗争的行动纲领：

(一)贯彻毛泽东主席的军事指导思想。集中野战军大量歼灭敌人有生力量，争取胜利。抓紧一切战斗间隙进行练兵，提高战斗力，加强团结，加强纪律性。发扬人民军队的光荣传统。

(二)广泛开展群众性游击战争坚持敌占区斗争，强化边沿区和敌后活动，钳制和打击敌军，维护群众利益，配合主力军作战，收复失地。

(三)加强后方工作，动员人民参军参战，全力支援前线。

(四)加强对敌军的政治攻势，开展“高树勋运动”，瓦解敌军。

(五)实现耕者有其田，开展群众翻身运动，充分发动农民，使之成为自卫战争力量的源泉。

(六)努力生产节约支持长期战争，保证军需民食。

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晋冀鲁豫中央局和晋冀鲁豫军区对全区军事力量，作了全盘部署。确定集中野战纵队，机动歼灭敌人。

由刘伯承司令员、邓小平政委、张际春副政委、李达参谋长组成晋冀鲁豫野战军指挥部，率三、六、七纵和冀鲁豫军区部队一部，共4万余人(随后又增加二纵1万余人)，执行豫东方向作战任务。

根据军委指示，由陈谢等率四纵并太岳军区部队一部，共2万余人，结合晋绥之吕梁部队，归军委直接指挥，执行晋南方向作战任务。

由滕代远、王宏坤副司令员，薄一波副政委负责晋冀鲁豫军区工作。军区的主要任务是：指挥冀南、太行军区主力，结合二纵(后归野战军指挥部指挥)，对付豫北平汉路及道清路之敌，保证野战军主力翼侧之安全。

组织地方兵团、游击队、人民武装，结合广大人民，广泛开展群众性游击战争，以配合主力作战和对付其他方向之敌，大力建设地方武装和人民武装，使地方武装不断升级。组织兵员补充、后方供应、军工生产和战勤支前等工作。

​晋冀鲁豫中央局和晋冀鲁豫军区对全区军民进行了广泛的，深入的政治动员，并对组织机构作了必要的调整，以适应战争的需要。在进行政治动员时，号召全区军民不分男女老幼，立即行动起来，坚决粉碎国民党的进攻，为保卫边区而战，为保卫翻身果实而战，为争取爱国自卫战争的胜利而战。

各地区、各部队的负责人深人基层亲自动员，召开誓师大会，发动群众反复讨论，使广大军民进一步认识到，国民党发动内战是为了维护和恢复其黑暗统治；解放区军民所进行的战争，则是为保卫人民胜利果实而战，是正义的战争；并且进一步认识到，蒋必败我必胜的道理。在调整组织机构时，晋冀鲁豫中央局和军区领导要求立即实行战时体制，做到一切战时化、战斗化。进行的主要工作是：

调整部队的组织，精简机关，充实连队； 健全医疗、兵站、运输等组织；

布置全区的扩军工作，首先在太行、太岳两地区动员了2万翻身农民补入野战部队；

整理全区的人民武装，纯洁民兵，健全各级人民武装委员会的领导，加强县、区、村三级地方人民武装指挥部的组织，建立战时秩序，强化锄奸防谍和戒严工作，在战区和接敌区实施空舍清野和各项备战工作。

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​太行、太岳、冀南、冀鲁豫各区的专区，在晋冀鲁豫中央局下，组织了有党政军民领导人参加的后方指挥部负责动员群众参战、保障战争的供应、运输、救护伤员、维护交通等勒务。这样，晋冀鲁豫军区掀起了全民武装总动员的高潮，并积极地投入自卫反击战争。

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